專(zhuān)訪周育先：在新發(fā)展格局中努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資新模式
引 言
6月，中國(guó)建材集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)建材集團(tuán)”或“中國(guó)建材”）正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司，成為首批“轉(zhuǎn)正”的企業(yè)。
6月底，中國(guó)建材國(guó)企改革三年行動(dòng)158項(xiàng)改革主體任務(wù)全面完成，重點(diǎn)任務(wù)考核結(jié)果榮獲A級(jí)。7月，集團(tuán)所屬2家“雙百企業(yè)”獲評(píng)“標(biāo)桿”，2家“科改示范企業(yè)”獲評(píng)“優(yōu)秀”，今年又新增補(bǔ)4家“科改示范企業(yè)”。
7月17日，中國(guó)建材榮獲2021年度和2019～2021年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核“雙A”，同時(shí)被評(píng)為2019～2021年任期業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)。
3年前的11月，周育先上任中國(guó)建材集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。之后，他以推動(dòng)材料行業(yè)擔(dān)當(dāng)國(guó)家使命的責(zé)任感，遵循國(guó)家戰(zhàn)略需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，種下一顆顆關(guān)于產(chǎn)業(yè)投資、深化改革、激勵(lì)創(chuàng)新的種子，推動(dòng)企業(yè)在發(fā)展質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新超越中取得諸多新的進(jìn)展和成就。讓我們來(lái)聽(tīng)他談?wù)劷?年走過(guò)的歷程和對(duì)未來(lái)的期許。
中國(guó)建材集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周育先
2020年9月底，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)全面實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署，體現(xiàn)了對(duì)深化國(guó)企改革、夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石的高度重視。國(guó)企改革三年行動(dòng)是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，且可量化，可考核。為此，中國(guó)建材集團(tuán)第一時(shí)間成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(zhuān)職的深化改革辦公室，在各級(jí)企業(yè)設(shè)立改革責(zé)任部門(mén)，從上到下構(gòu)建出推進(jìn)改革的責(zé)任體系，并制定了涵蓋158項(xiàng)任務(wù)的改革三年行動(dòng)任務(wù)臺(tái)賬。
3年過(guò)去，中國(guó)建材集團(tuán)改革三年行動(dòng)主體任務(wù)全面完成，考核獲A，集團(tuán)及所屬企業(yè)共同入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委“國(guó)有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單”，集團(tuán)還被國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選樹(shù)為“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”第三批先進(jìn)典型。
◎周育先：好的。我認(rèn)為首先要明確的是，中國(guó)建材集團(tuán)在這3年間同時(shí)承擔(dān)了兩個(gè)重要任務(wù)，一是我們現(xiàn)在說(shuō)的國(guó)企改革三年行動(dòng)，二是國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)工作，這就決定了中國(guó)建材集團(tuán)的國(guó)企改革三年行動(dòng)中，既要有“規(guī)定動(dòng)作”又要有“自選動(dòng)作”。
國(guó)企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中國(guó)建材集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的指導(dǎo)下，全力推進(jìn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，“規(guī)定動(dòng)作”強(qiáng)化落實(shí)，“自選動(dòng)作”持續(xù)探索，改革紅利不斷釋放。
截至6月底，158項(xiàng)改革主體任務(wù)全面完成，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成果豐碩。一是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善。黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，集團(tuán)各級(jí)董事會(huì)建設(shè)和運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范有序，“通過(guò)派出董事管股權(quán)”機(jī)制不斷深化。二是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加深入人心。經(jīng)理層成員任期制契約化全級(jí)次推進(jìn)，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、員工公開(kāi)招聘、末等調(diào)整和不勝任退出等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制全面推行，職業(yè)經(jīng)理人制度開(kāi)展試點(diǎn)，五類(lèi)九種中長(zhǎng)期激勵(lì)工具促進(jìn)骨干員工與企業(yè)發(fā)展形成利益共同體。三是深化混合所有制改革取得新突破。不斷釋放非公股東在公司治理中的積極作用，探索對(duì)相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施差異化管控。成效顯著的體制機(jī)制改革，初步建立起定位清晰、生態(tài)優(yōu)化、機(jī)制有效的材料產(chǎn)業(yè)投資公司模式，也為集團(tuán)正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司打下了良好的基礎(chǔ)。
◎周育先：主體任務(wù)的全面完成，并不意味著改革的停步，接下來(lái)，各級(jí)企業(yè)要在三年行動(dòng)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)改革向深層次延伸。一是鞏固改革成果。將改革三年行動(dòng)中提煉總結(jié)出的方法、措施納入各企業(yè)的公司章程、管理制度、業(yè)務(wù)流程，固化經(jīng)驗(yàn)做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是創(chuàng)新改革措施。各級(jí)企業(yè)要針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，凝聚改革銳氣，在集團(tuán)的改革政策框架內(nèi)勇于探索、敢于突破，用改革提升活力。三是持續(xù)優(yōu)化提升。深化三項(xiàng)制度改革，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主攻方向和科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域，積極推進(jìn)改革舉措，進(jìn)一步激發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力，提升組織團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。
此外，中國(guó)建材集團(tuán)還將持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，不斷探索完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，不斷堅(jiān)持深化改革，爭(zhēng)做國(guó)資央企改革排頭兵。
6月13日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)通知，明確將包括中國(guó)建材集團(tuán)在內(nèi)的5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委分3批共選擇了19家企業(yè)開(kāi)展國(guó)有投資公司改革試點(diǎn)。2019年年底，中國(guó)建材集團(tuán)作為最晚進(jìn)入試點(diǎn)隊(duì)列的企業(yè)，開(kāi)始了為期3年的改革試點(diǎn)，并最終以?xún)?yōu)異的成績(jī)脫穎而出，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”。
◎周育先：是這樣的，首先，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的戰(zhàn)略部署，明確提出國(guó)有資本投資公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司這兩個(gè)概念，將國(guó)有資本的投資和運(yùn)營(yíng)職能分別授權(quán)給這兩類(lèi)公司行使。因此，國(guó)資委監(jiān)管中央企業(yè)大致可以分為三類(lèi)：產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、運(yùn)營(yíng)公司、投資公司（綜合性、專(zhuān)業(yè)性?xún)深?lèi)）。其中，國(guó)有資本投資公司是以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，依法自主開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)作，實(shí)施國(guó)有資本有序進(jìn)退，加強(qiáng)和優(yōu)化在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資本布局，主要以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化國(guó)有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。也就是說(shuō)，國(guó)有資本投資公司其實(shí)是國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，是在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)履行國(guó)有資本出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資公司，這類(lèi)公司總部不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命。
從“管企業(yè)”到“管資本”，國(guó)有資本投資公司需要對(duì)所持股企業(yè)行使股東職責(zé)，維護(hù)股東合法權(quán)益。同時(shí)，尤其在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，也必須承擔(dān)起服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化國(guó)有資本布局、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等重要責(zé)任。
◎周育先：這要從兩個(gè)方面來(lái)看。
從國(guó)家需求的角度來(lái)看，建材行業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)原料工業(yè)，中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，并深刻影響著社會(huì)發(fā)展、人民生活、基礎(chǔ)建設(shè)、軍工航天等領(lǐng)域的進(jìn)步。作為建材行業(yè)唯一央企，中國(guó)建材集團(tuán)要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)我國(guó)材料產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的責(zé)任。結(jié)合上面提到的國(guó)有資本投資公司的功能與作用，這就表明建材行業(yè)亟需一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大、具有代表性的試點(diǎn)企業(yè)。
從中國(guó)建材自身發(fā)展來(lái)看，中國(guó)建材是因改革而生、因改革而興的企業(yè)，長(zhǎng)期走在市場(chǎng)化改革的前列，對(duì)改革始終有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。我們積累了豐富的聯(lián)合重組及資本運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，具有良好的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，但在開(kāi)展投資公司改革試點(diǎn)之前，中國(guó)建材的資產(chǎn)和收入來(lái)源主要是基礎(chǔ)建材，而基礎(chǔ)建材的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入平臺(tái)期，因此，集團(tuán)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，迫切需要通過(guò)資本的布局優(yōu)化，推動(dòng)基礎(chǔ)建材優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快突破無(wú)機(jī)非金屬材料領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
因此，開(kāi)展國(guó)有資本投資公司改革恰逢其時(shí)。
◎周育先：中國(guó)建材集團(tuán)有很好的底子，這是一家具有改革精神、創(chuàng)新精神以及全球視野的企業(yè)，這也是試點(diǎn)工作能夠順利開(kāi)展的前提。
在改革試點(diǎn)初期，我們提出了具有中國(guó)建材特色的“4335”改革指導(dǎo)原則，樹(shù)立“管好股權(quán)、完善公司治理、派出董監(jiān)事、管好資本流動(dòng)和收益收繳”四個(gè)理念，建立“投資、人力資源、綜合監(jiān)督”三大閉環(huán)，加快“從管企業(yè)向管資本、從建筑材料向綜合材料、從本土市場(chǎng)向全球布局”三大轉(zhuǎn)變，以總部“戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源配置、資本運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)防控、黨的建設(shè)”五大功能定位來(lái)引領(lǐng)改革轉(zhuǎn)型。
“4335”改革指導(dǎo)原則的建立，明確了集團(tuán)轉(zhuǎn)型為材料產(chǎn)業(yè)國(guó)有資本投資公司的改革試點(diǎn)路徑，為中國(guó)建材集團(tuán)實(shí)施“管資本”提供了底層邏輯和清晰指引。在“4335”指導(dǎo)原則下，各項(xiàng)改革措施得以推進(jìn)、落地，呈現(xiàn)出了很好的效果，這說(shuō)明我們的路徑是正確的。
我們積極探索適合國(guó)有資本投資公司特點(diǎn)的管控模式和體制機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)從“管企業(yè)”到“管資本”的轉(zhuǎn)換。遵循公司治理管股權(quán)、派出董監(jiān)事管股權(quán)的理念，集團(tuán)層面不直接干預(yù)所出資企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)，以資本為紐帶對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)。除法律法規(guī)、國(guó)家部委明確要求“穿透”管理的事項(xiàng)外，所出資企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)由企業(yè)自主實(shí)施，戰(zhàn)略發(fā)展、重大投資等涉及股東權(quán)限事項(xiàng)等由集團(tuán)通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)等公司治理通道實(shí)施“非穿透”管控。同時(shí)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)投資授權(quán)，不同子企業(yè)間的授權(quán)額度最大相差15億元，既提高了優(yōu)秀企業(yè)的投資效率，又管控了一般企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
為了更好釋放產(chǎn)業(yè)活力，我們開(kāi)展了一系列的業(yè)務(wù)整合。
一是加快同類(lèi)業(yè)務(wù)整合。由于歷史原因，中國(guó)建材的水泥業(yè)務(wù)分布在8家公司（含3家A股上市公司），降低了集團(tuán)基礎(chǔ)建材板塊整體競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我們對(duì)基礎(chǔ)建材業(yè)務(wù)實(shí)施分步整合，先將非上市水泥公司的資產(chǎn)全部注入新疆天山水泥股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“新天山”），而后針對(duì)2家上市水泥公司寧夏建材、祁連山水泥實(shí)施整合。通過(guò)整合，“新天山”成為全球業(yè)務(wù)規(guī)模最大、市值達(dá)千億的水泥上市公司，在水泥、商品混凝土、骨料業(yè)務(wù)上構(gòu)建出分布于全國(guó)主要市場(chǎng)的核心利潤(rùn)區(qū)，通過(guò)規(guī)模優(yōu)勢(shì)形成了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈控制力。
二是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務(wù)整合。中國(guó)建材的工程技術(shù)服務(wù)板塊業(yè)務(wù)最初分散于3家公司（1家為上市公司），另外還有1家采礦工程服務(wù)公司，是水泥工程業(yè)務(wù)的上游產(chǎn)業(yè)。在工程技術(shù)服務(wù)板塊整合過(guò)程中，我們一方面以上市公司中材國(guó)際為主體，通過(guò)發(fā)行股份和支付現(xiàn)金將另外2家水泥工程公司合并；另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同原則，將采礦工程服務(wù)公司裝入中材國(guó)際，既促進(jìn)中材國(guó)際的業(yè)務(wù)類(lèi)型多元化發(fā)展，又大幅提升采礦工程企業(yè)的市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)了“1＋1＞2”的效果。
三是持續(xù)推進(jìn)整合后的管理融合與業(yè)務(wù)協(xié)同。整合只是起點(diǎn)，更重要的是整合后的業(yè)務(wù)重構(gòu)、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。“新天山”完成整合后，首先打破原有組織架構(gòu)，按市場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，分別組建了14個(gè)區(qū)域公司，通過(guò)集中采購(gòu)降低成本，開(kāi)展管理人員全體競(jìng)聘上崗，不斷提升企業(yè)管理水平；其次進(jìn)一步細(xì)分業(yè)務(wù)，組建專(zhuān)業(yè)化的商品混凝土和骨料業(yè)務(wù)平臺(tái)，將原來(lái)分散在各水泥公司的商混業(yè)務(wù)和骨料業(yè)務(wù)合并，推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式、統(tǒng)一成本管控、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)策略，實(shí)現(xiàn)更加專(zhuān)精的“子產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)業(yè)化整合。
在一系列業(yè)務(wù)整合優(yōu)化的同時(shí)，中國(guó)建材也注重優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)格局。目前，集團(tuán)業(yè)務(wù)形成了基礎(chǔ)建材板塊、新材料板塊、工程技術(shù)服務(wù)板塊“三足鼎立”的格局；從提升治理能力、完善管控體系、優(yōu)化資本布局三個(gè)方面，加強(qiáng)資本流動(dòng)和收益收繳，促進(jìn)國(guó)有資本合理流轉(zhuǎn)，以成熟產(chǎn)業(yè)扶持新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化材料產(chǎn)業(yè)布局；堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，謀劃布局戰(zhàn)略性、前瞻性新興材料產(chǎn)業(yè)，攻堅(jiān)新材料領(lǐng)域的技術(shù)壁壘，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍能力和關(guān)鍵材料供給保障能力。
◎周育先：通過(guò)深化國(guó)有資本投資公司改革，中國(guó)建材集團(tuán)取得了一系列顯著成效，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展速度和質(zhì)量都有進(jìn)一步提高。
一是經(jīng)濟(jì)效益較快增長(zhǎng)。2019年試點(diǎn)獲批后的近3年來(lái)，中國(guó)建材的凈利潤(rùn)、利潤(rùn)總額年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到39%、28%。2021年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)287億元，同比增長(zhǎng)42%；利潤(rùn)總額387億元，同比增長(zhǎng)27%。2022年上半年按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)8%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)10%。
二是主業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。2021年，基礎(chǔ)建材業(yè)務(wù)保持“壓艙石”地位，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額占比44%、54%；新材料業(yè)務(wù)增勢(shì)迅猛，碳纖維、玻纖、鋰電池隔膜、石膏板等業(yè)務(wù)布局快速拓展，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額占比提升到22%、42%；有效推動(dòng)工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值重塑和布局優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)，屬地化經(jīng)營(yíng)走深走實(shí)。
三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展和探月工程成果展上，充分肯定了中國(guó)建材集團(tuán)在材料領(lǐng)域的科技創(chuàng)新成果。集團(tuán)入選首批中央企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，6項(xiàng)成果列入央企科技創(chuàng)新成果推薦目錄。獲批組建國(guó)家玻璃新材料創(chuàng)新中心，新增一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。萬(wàn)噸級(jí)碳纖維生產(chǎn)基地入選“年度央企十大超級(jí)工程”。大批新材料新技術(shù)服務(wù)保障航空航天、核工業(yè)、疫情防控等“國(guó)之重器”重大項(xiàng)目。
四是社會(huì)貢獻(xiàn)持續(xù)提升。2021年，中國(guó)建材的社會(huì)貢獻(xiàn)總額1047億元，同比增長(zhǎng)15%；新招聘2.86萬(wàn)人，其中應(yīng)屆畢業(yè)生3375人；社會(huì)責(zé)任指數(shù)位列中國(guó)企業(yè)第6位、國(guó)企第4位。
◎周育先：國(guó)有資本投資公司既是有效減少出資人代表對(duì)市場(chǎng)主體直接干預(yù)的“隔離帶”，也是有效降低資本投資運(yùn)營(yíng)工作對(duì)出資人代表形成各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。基于這一定位認(rèn)識(shí)，中國(guó)建材集團(tuán)致力于當(dāng)好國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的協(xié)調(diào)者，當(dāng)好前瞻性戰(zhàn)略性新興材料產(chǎn)業(yè)的培育者。
學(xué)習(xí)借鑒其他4家轉(zhuǎn)正的國(guó)有資本投資公司的經(jīng)驗(yàn)，我們將重點(diǎn)在以下方面繼續(xù)深化改革。一是繼續(xù)強(qiáng)化投資能力建設(shè)，打造世界一流投資公司運(yùn)作體系。順應(yīng)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律優(yōu)選投資賽道，重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間、生命周期、自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)三個(gè)因素，根據(jù)不同生命周期打造梯次接續(xù)的投資業(yè)務(wù)組合。優(yōu)化投資路徑，綜合運(yùn)用內(nèi)生增長(zhǎng)、并購(gòu)重組和資本運(yùn)營(yíng)三種方式，多管齊下提高價(jià)值創(chuàng)造能力。開(kāi)展戰(zhàn)略并購(gòu)，靈活運(yùn)用基金、上市等資本手段，加快培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理能力優(yōu)、引領(lǐng)作用大的龍頭企業(yè)。精選競(jìng)爭(zhēng)策略，把做產(chǎn)品、做產(chǎn)業(yè)鏈、做產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線到面。
二是繼續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本布局，著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)家急需的新材料，進(jìn)一步加大國(guó)有資本在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局。堅(jiān)持戰(zhàn)略理性與經(jīng)濟(jì)理性高度統(tǒng)一，努力建設(shè)國(guó)家材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快推進(jìn)國(guó)家碳纖維重大技術(shù)裝備、低碳膠凝材料、大飛機(jī)復(fù)合材料等國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。打造科技攻關(guān)“重地”，全面提升關(guān)鍵材料自主保供能力。深入落實(shí)央企“雙碳”工作指導(dǎo)意見(jiàn)，緊抓減碳、固碳、管碳，勇當(dāng)綠色低碳轉(zhuǎn)型先鋒。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革。加大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐，堅(jiān)持自建和并購(gòu)兩條腿走路，“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
三是繼續(xù)探索符合投資公司定位的管控模式，有效提升治理效能。進(jìn)一步明晰集團(tuán)總部與子企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化完善總部“管資本”、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“管經(jīng)營(yíng)”、基層企業(yè)“管生產(chǎn)”的模式，使各層級(jí)企業(yè)找準(zhǔn)定位，在“賽道”內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)完善落實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)提升成員企業(yè)的公司治理水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，確保投資公司平穩(wěn)有序、高質(zhì)量發(fā)展。
四是繼續(xù)深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的迭代提升，推進(jìn)更加市場(chǎng)化的用人機(jī)制、薪酬機(jī)制。加大中長(zhǎng)期激勵(lì)工具應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理骨干、核心科研技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，釋放骨干員工內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建可持續(xù)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
作為建材行業(yè)中的唯一央企，此次正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司，標(biāo)志著中國(guó)建材集團(tuán)基本完成了從產(chǎn)業(yè)集團(tuán)向產(chǎn)業(yè)投資公司的成功轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步堅(jiān)定了中國(guó)建材集團(tuán)創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的信心和決心。
◎周育先：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。
國(guó)有資本投資公司具有鮮明的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，需要培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。作為建材行業(yè)的唯一央企，中國(guó)建材責(zé)無(wú)旁貸，要心懷“國(guó)之大者”，深入落實(shí)“宜業(yè)尚品、造福人類(lèi)”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和“材料創(chuàng)造美好世界”的企業(yè)使命，在基礎(chǔ)建材板塊優(yōu)路徑、新材料板塊優(yōu)結(jié)構(gòu)、工程技術(shù)服務(wù)板塊優(yōu)品質(zhì)，努力打造“國(guó)之大材”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
成為國(guó)有資本投資公司以后，我們期待能更好發(fā)揮投資公司平臺(tái)作用。按照國(guó)資委進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合的要求，中國(guó)建材愿意積極承擔(dān)資源整合的使命責(zé)任，依托在重組整合、資本運(yùn)作、混合所有制改革等方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)央企在基礎(chǔ)建材、新材料、工程技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的重組整合，進(jìn)一步提升國(guó)有資本整體資源配置效率，進(jìn)一步完善國(guó)有資本整體布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
今年上半年，中國(guó)建材在壓力中成長(zhǎng)，在挑戰(zhàn)中提高，展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)建材集團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化改革成果，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，努力在新征程中走得更穩(wěn)更實(shí)更遠(yuǎn)；充分發(fā)揮材料工業(yè)特色，加快建設(shè)世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，更好滿足強(qiáng)國(guó)復(fù)興大業(yè)和人民美好生活需要，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建材工業(yè)高水平自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)更大力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
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